В 2019 году количество заявлений о предоставлении убежища в странах ЕС увеличилось на 11% до 738 425, а в первые два месяца 2020 года произошло увеличение на 16%, но затем из-за COVID-19 произошло снижение на 87%, но EASO ожидает, что оно будет Общая тенденция к повышению продолжится, согласно ежегодному отчету о тенденциях в сфере убежища.
EASO отмечает, что некоторые страны ЕС, такие как Кипр, Франция, Греция, Мальта и Испания, получили больше ходатайств о предоставлении убежища в 2019 году, чем во время так называемого иммиграционного кризиса в 2015 и 2016 годах.
Кипр получил 13 650 заявлений о предоставлении убежища в 2019 году + 76% по сравнению с 2018 годом, что составляет 1,8% от общего числа заявлений в ЕС + и находится на 11-м месте. 20% претендентов были сирийцами. Из всех заявок 18 795 ожидают решения + 85% с 2018 года, 2,1% ЕС в целом, страна находится на 11 месте в странах ЕС + и 22% из них были сирийцами. В 2018 году Кипр принял 3275 первичных решений, что на 32% больше, чем в 2018 году, и предоставил статус беженца 150 людям, -23% — с 2018 года и 1150 лицам — дополнительная защита + 13% — с 2018. Наконец, он отклонил первичные 1 975 заявок, + 56% с 2018 года.
Греция получила в 2019 году 77 275 заявлений + 15% по сравнению с 2018 годом, 10% от общего числа ЕС + и находится на 4-м месте в ЕС, с 33% заявителей, прибывающих из Афганистана. Кроме того, в конце 2019 года было 105 445 незавершенных дел, что на 38% больше, чем в 2018 году, что составляет 12% от общего числа в ЕС +, в результате чего Греция заняла 3-е место в ЕС, а 28% дел были связаны с гражданами Афганистана. 3330 несовершеннолетних без сопровождения прибыли в Грецию + 26% с 2018 года, 19% ЕС в целом, на 2-м месте, с 37% из Афганистана. В стране 32,700 первичных решений, + 1% с 2018 года, в 5,6% ЕС в целом, что дает стране пятое место в ЕС с 21% решений, касающихся сирийцев. Статус беженца был присвоен 13 515 человек, + 7% с 2018 года, 11% от общего числа стран ЕС +, в результате чего страна заняла 3-е место с 49% для сирийцев. Статус дополнительной защиты получили 3 835 человек + 49% с 2018 года, 7% от общего числа в ЕС +, что позволило стране занять 4-е место с 59% граждан Афганистана. 1550 заявок были отклонены, -10% с 2018 года, до 4,4% от общего числа в ЕС +, 5-е место в ЕС с 32% в отношении граждан Пакистана.
В целом, в отчете отмечается, что в 2019 году впервые с 2015 года количество заявок увеличилось на ежегодной основе, отчасти из-за резкого роста числа заявителей из Венесуэлы (+ 103% по сравнению с 2018 годом) и Колумбии (+ 214%). по сравнению с 2018 годом).
В 2019 году большинство ходатайств о предоставлении убежища было подано в Германии (165 615, 22%), Франции (128 940, 17%) и Испании (117 795, 16%), в то время как самые низкие были поданы в Лихтенштейне (50). Эстония (105) и Латвия (195). Наиболее просителями убежища были сирийцы (80 205, 11%), афганцы (60 700, 8,2%) и граждане Венесуэлы (45,645, 6,2%).
В отчете отмечается, что страны ЕС + добились прогресса в достижении цели переселения 50 000 мигрантов из стран, не входящих в ЕС, в рамках второй программы переселения ЕС. В 2019 году около 30 700 человек прибыли в Европу в результате переселения, что на 8% больше, чем как и в 2018 году. Сирийцы составляли почти две трети всех восстановленных лиц третий год подряд.
Количество решений, принятых в первой инстанции (исключая апелляции) в 2019 году, несколько снизилось (-3%) до 584 770 по сравнению с 601 430 в 2018 году. В Германии было зарегистрировано наибольшее количество решений (154 175,26%), за которым последовали Франция (113 890, 19%) и Италия (93 485, 16%). В 2019 году Испания приняла почти в пять раз больше решений о предоставлении убежища (58 035) по сравнению с 2018 годом (11 875), особенно из-за быстрой оценки латиноамериканских заявителей. Сирийцы (12%) представляли большинство решений в ЕС, за ними следуют венесуэльцы (6,7%) и афганцы (6,4%).
Количество незавершенных дел, ожидающих решения в конце 2019 года (почти 912 000 заявлений), оставалось намного выше по сравнению с уровнем до 2015 года, который показывает давление, при котором системы убежища и приема продолжают работать. Однако задержки были уменьшены в начале 2020 года в результате временного закрытия офисов из-за мер COVID-19. В конце марта было около 836 000 незавершенных дел, что на 8% меньше по сравнению с концом декабря 2019 года.
Процент первичного признания в 2019 году остался на том же уровне, что и в 2018 году, причем 40% решений были положительными. Показатели признания варьировались от 10% в Чешской Республике до 88% в Швейцарии.
Заметным событием в 2019 году стало количество и доля положительных решений, принятых заявителями из Венесуэлы. Уровень признания для венесуэльских граждан составлял 96% в 2019 году по сравнению с 29% в 2018 году. Это был в основном режим национальной защиты. Другие национальности, которые получили большое количество положительных решений, включали: сирийцев (86%), эритрейцев (85%) и граждан Йемена (82%).
Как сообщили EASO в последние месяцы, национальные чрезвычайные меры, связанные с применением COVID-19, привели к резкому сокращению количества заявлений о предоставлении убежища на 87%. В апреле в странах ЕС + было зарегистрировано только около 8700 международных заявок на защиту, что является самым низким показателем с 2008 года.
Источник: KYPE